【中国财经报】聚力护实业 建言兴民企—访全国人大代表、德力西集团董事局主席胡成中

政务热点

      近日，身兼全国工商联常委、中国企业联合会副会长等数职的德力西集团董事局主席胡成中，又多了一个新头衔——中国企业联合会维护企业和企业家合法权益工作委员会主任。

      从全国政协委员到全国人大代表，从实业报国践行者到为民营经济发声的“代言人”，胡成中始终坚守“法治是最好的营商环境”信念，在履职路上持续建言献策，用精准建议推动政策完善，为民营经济发展筑牢法治屏障。
      01  做强民营经济关系国计民生

      胡成中出身温州贫苦家庭，是中国改革开放大时代孕育的首批民营企业家。少年时，他无奈辍学，16岁便加入当时温州地区著名的“十万供销大军”，走南闯北跑市场。1984年，乘着沿海开放的时代东风，胡成中回到家乡，创办了一个生产热继电器的小作坊。以此为起点，他带领团队稳步发展，逐步将小作坊打造成为中国低压电器行业的龙头企业——德力西集团。

      个人奋斗与时代发展深度绑定，让胡成中积淀了浓厚的家国情怀。他从不局限于企业个体视角，而是习惯于从行业、产业乃至整个民营经济的高度思考问题。自2003年首次当选全国政协委员以来，胡成中先后担任两届全国政协委员、两届全国人大代表。截至今年，他累计提交政协提案、代表议案及建议90份，其中约三分之一聚焦企业发展尤其是民营企业发展。

      针对中央惠企政策落地“最后一公里”问题，胡成中在今年全国两会期间提交《关于组织试点攻坚破解阻碍民营经济发展顽症的建议》，提出以“试点—推广”机制破解顽症，筛选民营企业占比、纳税贡献等指标较高的城市，聚焦市场准入公平、融 资平等、执法规范等核心领域开展专项攻坚。这份精准切中政策落地堵点的建议，得到国家发改委的高度重视与积极回应。

      2023年、2024年，胡成中分别提交《关于创造更有利于民营经济发展壮大的社会舆论环境的建议》和《关于加快理论创新提振民营经济发展长远预期的建议》，呼吁推动“民营企业家是自己人”形成社会共识，同时加大惩戒力度、降低企业维权门槛，为民营经济发展营造清朗的舆论空间。随着相关部门和网络平台先后出台涉企侵权举报处置规范并开展专项行动，民营企业这一以往舆论场中的弱势群体，增加了依法维权的渠道和底气。

      “民营经济是国家税收和社会就业的重要贡献者，办好民营企业意味着为经济增长和民生保障加油添力。”胡成中多次强调，民营企业自己要争气，良好的社会环境也必不可少。

      02  守护知识产权就是守护创新

      作为一位白手起家、40多年深耕低压电器行业的企业家，胡成中对产品质量、品牌声誉尤为看重，对那些总想“傍名牌 ”“蹭流量 ”甚至制假售假的不法企业深恶痛绝。

      为此，他大力支持设立企业专业打假机构，配合执法部门重拳出击。仅2024年一年，德力西打假团队就处理举报线索238条，配合政府职能部门联合查处涉案金额4000元以上假冒“德力西”注册商标案36件，移送公安机关追究刑事责任18件、26人，配合执法机关依法扣押各类侵权产品4509件（只）、假冒商标标识和包装箱8800只，共计案值500多万元。

      2020年全国两会，胡成中在审议最高人民法院工作报告时，提出“加大罚金刑和刑罚适用力度”的建议，最高人民法院高度重视并发来感谢信，表示将这一建议纳入后续工作部署予以落实。

      2021年，他进一步完善建议，提交了《关于进一步加大打击侵犯企业知识产权行为力度的建议》，提出三项核心举措：建立国家主管机关与企业知识产权保护双向沟通机制，打通线上线下一体化打假通道；设立知识产权侵权人“黑名单”制度，实施跨部门联合惩戒；推行侵权产品按正品标准计价的核算方式，破解处罚力度与侵权危害不对等的行业顽疾。

      2022年，针对电商平台售假乱象，他建议平台切实履行主体责任，建立电商行业侵权“黑名单”制度，从源头遏制侵权者“打游击式”的违法行径；同时呼吁设立商标注册“黑名单”筛查机制，彻底堵住恶意注册的漏洞。

      胡成中多年来的持续建言，助力我国知识产权保护体系不断完善，跨区域执法协作机制逐步建立健全，企业维权胜诉率显著提升。

      03  优化法治环境为企业松绑解困

      “一笔不当的财产保全，足以拖垮一家运营健康的企业。”在多地调研中，胡成中发现，部分民营企业正遭遇“诉讼武 器化”困境——申请人只需缴纳少量保证金，便可申请财产保全，甚至超标查封、重复冻结等，这类情况会触发银行抽贷、断贷，形成“保全—停贷—资金链断裂”的致命连锁反应。

      企业所忧，履职所向。今年全国两会期间，胡成中提交《关于规范涉企财产保全和执行信息公开制度的建议》，提出一套系统性解决方案：明确“情况紧急”认定标准，严防诉权滥用；建立“白名单”制度，对信用良好企业慎用保全措施；将复议机关调整为上级法院，保障企业合法救济权；规范执行信息公开内容，避免“一锅端式”误伤。这份建议精准瞄准司法实践中的痛点，其中部分内容已被广东、浙江等地纳入试点改革方案，逐步转化为实践成果。

      此外，针对民营企业反映强烈的“逐利性执法”，胡成中还专门提交了《关于遏制逐利性执法 保护营商环境、法治环境的建议》，呼吁建立执法边界清单，严防“以罚代管”“以案创收”，为民营企业营造公平、透明、可预期的法治环境。这些建议与国务院2025年规范涉企执法专项行动高度契合，为优化营商环境提供了重要参考。

      “代表履职建言不是个人发声，而是反映社会问题、行业诉求。”胡成中表示，未来，他仍将以“护航者”的姿态，为民营经济高质量发展持续建言、不懈发力。

来源：德力西