城南街道创新构建“13515”防汛防台机制 全面筑牢辖区安全防线

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      面对汛期台风、强降雨等多发天气，城南街道坚持以保障人民群众生命财产安全为核心，在全市率先建立并运行“13515”防汛防台人员运行机制。该机制以高效协同、快速响应为导向，全面贯通汛前排查、汛中处置和培训演练各环节，显著提升应急响应能力。在应对“普拉桑”台风过程中，成功实现简易工棚人员快速安全转移避险，相关做法获国家风险监测和火灾综合防治司通报表扬，应急预案精简工作被评为省级优秀案例。

创新响应机制，筑牢预警处置根基

      一、拓展响应机制，实现高效协同。在省级“135”预警叫应机制基础上创新运行“13515”机制，明确在收到应急响应指令后应消站1分钟内视频连通，值班人员3分钟内到达，值班领导5分钟内到位，相关科室根据不同等级于15分钟内到位，科室人员到位后要迅速落实条线防汛防台任务，保障各领域安全有序。此举有效杜绝联络脱节、服务断档问题，大幅提升跨部门（科室）协同和应急处置效率。

      二、推行双核验模式，精准掌握底数。汛前由各关键科室依据8张风险清单，对重点区域开展“起底式”排查。应急消防站统筹编制《防汛防台风险隐患基础清单》，精准标注31处重点区域和4处风险点位，逐一明确责任主体、风险等级和应对预案。清单同步下发至各村社进行实地核验、补充和动态更新，形成上下联动、协同排查的工作格局。今年以来，已累计整治隐患12处，更新风险情况13处。

      三、构建信息网络，确保调度畅通。应急响应启动后，街道立即与8个村社开启视频连线，并依托防汛防台信息群，实时传达上级指令、气象预警和现场情况等重要信息，构建起“网格-村社-街道-市级部门”四级联动的立体化信息传递网络。同时，编制涵盖响应流程、风险点信息等内容的“便捷化”操作手册，供街道及村社值班人员使用，以标准化、精要化指引提升协同作战效能,目前已发放操作手册200余份，开展10场操作培训。

优化力量配置，增强应急处突能力

      一、构建包点队伍，实现精准防护。街道创新推行“实名包点”工作机制，组建群防群治精干队伍。应急响应启动后，迅速组织水库和堤段水利管理员、地灾群测群防员、内涝点和老人安置房网格员、工程项目安全员等4大类共31名包点人员，开展定点值守，确保每个关键风险点位有人看、有人管、有人负责，实现安全防护无死角。
       二、强化专群结合，织密防控网络。充分发挥包点人员的“前哨”作用，使其与街道防汛防台工作组、各科室（站所）及网格队伍高效协同，共同开展风险管控、抢险救援、人员转移和信息报送等工作。同时，督促指导企业、公园、4家商业综合体和86个住宅小区的安全专员，落实115处地下空间的挡水防涝及风险管控措施，形成“专业力量+基层网格”联防联控的良好局面。

      三、加强培训演练，提升备战水平。由应急消防站牵头，定期组织防汛防台工作组及关键科室（站所）参与“防汛微课堂”，围绕应急保障、救援技能和基层动员等重点设置10项培训科目，持续优化物资配送及人员转移路线方案。组织点位包保人员及95支村社网格队伍定期开展人员转移模拟演练，重点提升90秒背扶下楼、抽水设备操作等实战技能。今年以来，已开展技能培训27场，参与人员超800人次。

细化分类帮扶，优化民生保障服务

      一、动态管理数据，加强医护关怀。联合社区卫生服务中心，提前全面摸排辖区内独居老人、残疾人等6000余名重点人员，动态更新其联系方式、紧急联系人及健康状况等关键信息。在防汛防台期间，在确保安全的前提下，按需提供上门送药、送诊等暖心服务。针对有紧急就医需求的特殊群众，第一时间启动“医疗救援绿色通道”，全力保障生命健康。

      二、细化安置措施，确保安全有序。针对居住在老旧房、安置房、低洼地带等风险区域的780人，提前摸排其转移意愿及安置需求，统计到需集中安置112人，针对其中4位特殊人员，制定“一人一策”转移安置方案。严格按照应急响应等级要求，做到应转尽转、不漏一人。在避灾安置中心配齐医疗用品、轮椅、简易床等必要设施，确保人员转移安置过程安全有序、服务周到体贴。

       三、凝聚基层合力，聚焦看护需求。依托社区、小区业主、物业等，创新服务，合力推动邻里互助。如受康妮台风影响导致学校停课，石马社区、翡翠湾花园业委会联合物业，针对部分业主工作繁忙、子女无人照看的困难，迅速组织人员开辟临时照料点，提供免费看护、午餐供应等服务，累计接收20余名孩子，获得居民广泛好评。

来源：乐清应急守护