小切口、大整治、优服务——乐清市交通水利集团精细化治理破除工程领域“中梗阻”

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      市交通水利集团成立三年以来，所负责的工程项目具有数量多、工程量大、时间跨度长、执纪监督难等特点，如何实现集团在工程从标前、标中、标后的全过程监督是摆在我们面前的突出短板。2024年集团聚焦护航项目环境优化提升，选取工程建设领域这一“小切口”开展专项治理，坚决查处弄虚作假、利益输送、违规招投标等行为，清除阻碍经济健康发展的“绊脚石”。

一、核心举措

      （一）抓住“人员”要素，深化工程廉政教育和风险防控。对集团工程领域全体人员开展全覆盖廉政提醒谈话，全年共召开集体廉政谈话4场，个人暖心谈话70人次，与集团工程领域重点人员签订了工程领域廉政建设承诺书。整理汇总问题清单和整改清单374条、制度清单7件、责任清单1件，与集团各部室、下属子公司签订《党风廉政建设责任书》16份，《干部廉洁自律承诺书》110份。

      （二）抓住“现场”要素，整治工程管理中的未到位现象。找准工程领域小切口，紧盯项目主体、招标要求、代理公司、投标对象4个重点方向，以“明察暗访”的方式，对在建工程项目开展一线突击检查。

      （三）抓住“前期”要素，加大工程招投标环节监管力度。根据市纪委工程领域工作部署要求，紧盯重要岗位、重点环节，横向联动负责招标事务的部室，对下属各公司开展工程招投标专项整治。

二、成效亮点

      （一）集团共开展联合督查8次，发现问题漏洞7个，其中主要涉及工程监理方和施工方“5大员”4个未到位：人员变更备案未到位、部分管理人员未到位，请销假制度执行未到位，特殊情况报备未到位等，在工程现场直接和监理方、施工方举行碰头会商，明确检查发现的问题，并以工作提示单的形式向相关业务部室下达整改通知书。全年共下达工作提示单5份，所有发现的问题漏洞均完成整改，同时依据合同规定对相关涉事工程监理方和施工处以罚金，合计共为集团挽回经济损失236673元，有效提升、保证了工程的效率和质量。

      （二）集团在对工程招投标台账开展检查发现，下属公司两个工程项目招投标过程中，出现工程招标负责人未正确履行工作职责，明招暗定、违规招标的行为。集团纪委通过调查取证，后续也是对该项目招投标负责人党纪立案，同时对检查过程中发现的另一些不规范操作，也以纪检建议书的形式，要求下属公司进行整改，取得不错的成效。

三、经验启示

      （一）要让清廉触角延伸到工程项目一线，国有企业主要存在工程领域点多、面广、廉政风险高的问题导向，要始终坚持综合治理，不断革新监督检查的方式方法，聚焦工程管理痛点、难点来实施靶向治理。

      （二）要探索部门间协同治理的机制，尝试“现场+暗访”的模式，打破部门数据壁垒，建立"问题发现—交办—整改—反馈"的快速响应链和闭环式整改模式。

      （三）要进一步规范国有企业政府采购、招投标行为，强化招投标过程的监管，修订完善内部工程招投标制度，敢于向招投标领域乱象亮剑，强化高压惩处和标本兼治。

      下一步集团将持续深入开展工程建设各环节监管，校准“显微镜”，架起“望远镜”，带上“照妖镜”，找准工程“小切口”，提质增效“优服务”，为国企工程建设领域营造风清气正的良好氛围。

来源：乐清机关党建