我国山水林田湖草沙开始“上户口”

拾荒者

海南热带雨林国家公园等3个重要生态空间确权登记实现登簿，作为我国山水林田湖草沙“户口本”的自然资源登记簿首次亮相。
记者1日从自然资源部获悉，首批登簿的重点区域是我国生态功能重要、具有典型性、代表性的自然生态空间：海南热带雨林国家公园是我国第一批设立的国家公园，是我国最集中、类型最多样、保护最完整、连片面积最大的大陆性岛屿热带雨林；江苏大丰麋鹿国家级自然保护区是重要的世界自然遗产、国际重要湿地；山东昆嵛山国家级自然保护区是山东省第一个森林生态类型的国家级自然保护区。

经过十年探索，首批重点区域自然资源确权登记完成登簿，是生态文明体制改革的一项重要成果，为以国家公园为主体的自然保护地建设提供了产权支撑，有利于厘清自然资源资产所有者、监管者及其责任，解决所有权人不到位、所有权边界模糊、权益不落实等问题，助力重要生态空间的分类施策、生态保护和有效监管。

经国务院授权，3个重点区域全民所有自然资源资产所有者职责履行主体为自然资源部。受自然资源部委托，海南热带雨林国家公园全民所有自然资源资产的所有者职责代理履行主体为海南省人民政 府，江苏大丰麋鹿国家级自然保护区为江苏省人民政 府，山东昆嵛山国家级自然保护区为山东省人民政 府。

自然资源统一确权登记是生态文明建设的一项基础性工作。2013年党的十八届三中全会首次提出自然资源统一确权登记改革任务，2016年中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过《自然资源统一确权登记办法(试行)》和试点方案，在全国12个省份部署开展试点；2019年，自然资源部等五部门联合印发《自然资源统一确权登记暂行办法》，2020年出台操作指南，在全国全面实行自然资源统一确权登记制度。