效能攻坚 | “检察蓝”领题破解民宿经营安全监管困局

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      为破解违规经营高危险性体育运动项目、消防设施不合规等民宿行业经营安全隐患背后的监管职责边界不清等根源性问题，乐清市人民检察院以书记领办机关效能建设项目为抓手，打好“磋商会议、检察建议、专题报告”组合拳，推动出台地方性管理办法和行业执法规范，护航乡村民宿产业健康发展。

一、聚焦民生安全痛点，

以检察履职回应群众关切。

      根据“益心为公”志愿者提供的线索，该院通过调查发现，辖区内10家民宿存在未经许可开展经营且未配备救援设施设备和安全保障设施的行为，存在安全生产隐患，损害社会公共利益，依法发出行政公益诉讼检察建议和磋商函，推动乐清市公安局、文化和广电旅游体育局开展民宿消防安全和游泳项目安全专项排查整治，责令涉案10家民宿对消防安全隐患进行整改，并开展民宿消防安全监督检查476次，当场整改各类隐患56处，下发责令整改通知书22份。

     就公安部门与消防部门改制后职责划分不清、文旅部门与体育事业发展中心执法配合不明确的问题，该院会同编办、公安局、消防救援大队等相关部门召开磋商会议，明确公安部门的审批和日常监管职责，文旅部门、体育事业发展中心的事前审批、日常监管和执法职权，进一步凝聚执法合力。针对戏水池和泳池国标和行业标准不明问题，组织人大代表、政协委员、具有泳池经营背景和消防安全经验的行业专家进行论证，推动出台乐清市民宿行业泳池经营行业规范，要求泳池经营场所配备相应的救生设施设备和应急预案，及时消除公共安全隐患。

三、深化长效治理成效，

以机制创新服务发展大局。

      该院向党委、政府专题报告民宿行业经营安全监管问题，获乐清市委主要领导批示肯定，并推动出台《乐清市民宿管理办法（试行）》。就民宿行业协会未实质化运转、行业自律自治能力不足的情况，明确文旅部门加强对行业协会的支持、扶持力度，指导其定期组织民宿运营人员专业培训，开展安全经营知识普及教育3场，强化民宿行业协会在提高行业自律、引导经营者树立品牌意识等方面发挥更为正向作用。

来源：乐清机关党建