一张证背后的“增值服务”：乐清为企业省下真金白银

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      排污许可证不仅是企业合法排污的依据，更应是一份环境管理的‘操作手册’。”近日，温州市生态环境局乐清分局（以下简称“乐清分局”）审批服务专班深入某电镀公司，面对面解读排污许可证。“这种上门授课式的服务，让我们对排污许可的理解从纸上条文变成实操指南。”企业环保负责人张经理表示，“特别是排气筒设置、监测点位优化等建议，每年可节约成本近10万元。”

      这场入企服务，正是乐清市推动排污许可管理从“柜台审批”走向“生产线赋能”的生动缩影。

前端介入
变“坐等审批”为“主动导 航”
      乐清分局审批人员和执法人员联合组队入企，专班深入车间，实地了解产污环节，从源头确保许可证信息与实际生产严丝合缝，依据水、大气、土壤、噪声、固废、监测、监察等环境管理分工要素，同步开展联合审查，力求每次核发不仅完成审批，更开展精准指导，这只是我市行政许可增值服务理念的转变的一个缩影。过去一年，乐清市累计核发许可证达137家次，将企业潜在问题解决在申报前，实现每一张许可证“出生”即配一套“使用说明”。

分类施策
让“一证管理”适配“千企千面”
      乐清分局对重点监管企业实施“定制服务”，结合行业特性，对监测方案、台账规范等进行现场辅导，推动许可证成为管理“定制工具”。推行环评与排污许可“两证审批合一”改革，企业可同步提交环评与排污许可申请，由审批部门统一审查两者内容的一致性与准确性，实现环评与许可内容无缝融合。对排污登记企业“高效服务”，靠前服务引导工业园区企业便捷完成备案，指导企业正确填报登记备案2001个，以高效方式履行义务。为重点项目提供“跟踪服务”，提前介入项目筹建，提供环评及排污许可政策指导，确保项目启动即合规。

质量筑基

用“数据信用”护航“制度生命”

      乐清分局强化核发内控，建立多级审核机制。依托温州市生态环境科学研究院专家技术力量，在企业排污许可申报初期就植入技术校核，通过企业预申报与技术评估同步、内部联合审查同步，确保每张许可证既经得起检验，又提升了许可办理效率。创新证后监管，分片区部署排污许可监管服务员，推动许可执行与监管深度融合，确保排污单位精准落实执行报告制度，实施靶向跟踪指导。构建共治格局，加强数据共享与业务协同，通过多种形式宣贯政策，提升企业“自证守法”能力。从专业人员“把脉问诊”到服务体系整体优化，乐清分局正推动排污许可实现从“物理整合”到“化学融合”的深刻转变，让排污许可成为地区经济绿色发展的导 航仪。

     下一步，乐清分局将秉持监管与服务并重理念，持续深化“服务下沉”模式，主动将服务延伸至企业一线，精准破解企业在持证、守证中的难点，让排污许可工作更接“地气”、更显“实效”，为绘就高质量发展生态底色贡献更大力量。

来源：乐清生态环境