【经验交流】“一站通”调解 矛盾“不出户”南岳“和言岳色”品牌助力基层社会治理提质增效
群众的“急难愁盼”是各级党委政府最关心的问题。今年以来，南岳镇进一步塑造基层社会治理体系，提升基层社会治理效能，借“未来乡村”建设之机，打造“和言岳色”基层治理品牌，全面有效排查化解基层各类矛盾纠纷，通过专家调解员“点单式”服务，打通服务老百姓的“最后一公里”，有力地维护了社会和谐。共享法庭解“薪”愁 “太感谢了，多亏您给我们主持调解,要了几年的农民工工资终于有了着落。”原告邵积兵和其他11名农民工对承办该案的郑法官连连道谢。 邵积兵领取4220元，吴步釵5640元，黄贤余2300元，邵治好20225元……11月10日下午，在南岳镇三楼会议室里，郑法官拿着手中的名单，宣布12名申请执行人即将拿到共计84505元金额时，会议室里掌声雷动，农民工纷纷拍手叫好。 2020年11月，当事人邵治好等12人在南岳的建筑工地务工,但工资一直未发放。原来，承包总方将工程经多次分包至被告郑某处，但郑某一直处于失联状态，农民工多方寻找一直未果。 不久前，南岳镇“共享法庭”接到这起案件后,郑法官与调解员老黄第一时间与原告邵某等人取得联系,尽最大努力帮助他们讨回血汗钱。随后,又联系被告核实情况,信息显示被告是名老赖，一直处于失联状态。随后，郑法官与调解员老黄又联系总承包方，但总承包方已将工程款支付给郑某。南岳镇“共享法庭”一边引导农民工要采取合法、理性的方式维护自己的合法权益，一边加强与总承包方相关负责人沟通，进行劳动保障法律法规政策的宣传教育。经过办案人员有理有据耐心细致的调解，最终达成调解协议,由总承包方一次性付清邵某等12名农民工工资8万余元。 邵治好是12名农民工中拿到最多款项的人，看着手中沉甸甸的20225元，他的脸上露出了久违的笑容。“项目开工提供劳务36.5天，应得劳务报酬12775元，被告郑某支付了5360元，剩余7415元未支付。”邵治好说，2万多元也并不是他个人所得，前期他为其他工友代付劳务报酬12810元。“谢谢共享法庭，幸亏有你们为我们伸张正义，拖欠了三年多的工钱，短短一个月就帮我们要回来了，为共享法庭的速度和法官的公正点赞。”邵治好喜笑颜开。 郑法官介绍，南岳镇今年通过打造“和言岳色”基层治理品牌，积极引入法官、律师等优质调解资源，此案正是调解员牢牢把握调解过程“稳”的基调，及时开展调解工作，安抚工人们的情绪、普及法律知识，引导当事人通过合法的途径维权；同时，践行“我为群众办实事”，努力解决群众急难愁盼问题，不断提升人民群众的司法获得感。擦亮“和言岳色”调解品牌 作为南岳打造的“和言岳色”基层社会治理品牌，“共享法庭”是基层矛盾调解的一个缩影。今年，南岳镇完善集中受理工作机制，打造多元矛盾纠纷化解中心，整合公安、司法、信访、妇联等站所力量，将信访服务大厅作为矛盾纠纷受理主窗口，“和言岳色”平台为数字受理平台，信访接待室作为矛盾纠纷调解主阵地。截至目前共排查矛盾纠纷677件，成功调解665件，调解率达98.2%。“共享法庭”解“薪”愁。郑剑佩 摄
通过建立常态化矛盾风险分析研判制度，严格落实每周两次研判会议，构建“数据收集—分析研判—分类处置—报告反馈”的矛盾风险排查闭环。同时，建立群众反映事项“受理、登记、研判、交办、调处、回访”工作流程，做到一窗（台）受理、分类交办、联合处置，实现矛盾纠纷、风险隐患化解处置工作闭环，争取做到群众“最多跑一次”。 南岳镇整合全镇优质调解资源，建立由人民调解员、人大代表、妇联、民警、律师、平安志愿者、老党员、乡贤等组成的调解专家与调解志愿者“公道人”数据库。目前“和言岳色”平台专家已入驻15人，志愿者已入驻13人。创新“人民调解+慈善”机制 2022年3月份，南岳镇里岙村一村民驾驶垃圾车撞伤了后塘村村民，由于肇事者家庭困难，经片区交警中队多次调解未成功。今年6月，通过打造南岳镇“和言岳色”基层治理品牌，由“公道人”同时也是市人大代表邵积富牵头调解，经多方协调，最终由镇慈善基金、肇事者亲属等共同赔付伤者2.7万元，该起纠纷终得化解。 南岳镇积极探索和发扬“枫桥经验”，探索让人民调解更进一步服务困难群众的救助措施。通过“和言岳色”品牌打造，在乐清市慈善总会南岳分会的大力支持下，推出“南岳镇平安公益慈善基金”，初步形成社会慈善力量参与人民调解新模式，拓宽人民调解慈善救助渠道。 此外，今后将通过未来乡村平台打造，提供“线上+线下”双线服务，建立“你点我调”联动调解机制，让群众可以在线下和线上平台挑选自己信得过的“公道人”帮助调解，“公道人”根据自身专长确定是否“接单”。在村级文化礼堂、“共享社.幸福里”场所等打造杏湾三村、杏湾渔村、后塘村“和言岳色”百姓说事点，建设特色法治文化、本地诚信文化等，将乡村普法教育与纠纷调处有机结合，打造村级矛盾纠纷化解“终点站”。
南岳和美乡村风貌。南岳镇提供
“管好人”“管好事”“管好区域”，环环相扣，社会治理，保的是平安。依托“和言岳色”基层社会治理品牌，探索矛盾化解新模式，提升基层社会治理能力和水平，是南岳践行新时代“枫桥经验”的深刻实践。
来源：乐清社会治理
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