央行：我国房地产市场供求关系已发生深刻变化
7月14日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍2023年上半年金 融统计数据。人民银行货币政 策司司长邹澜在发布会上表示，考虑到我国房地产市场供求关系已经发生深刻变化，过去在市场长期过热阶段陆续出台的政 策存在边际优化空间，金 融部门将积极配合有关部门加强政 策研究，因城施策提高政 策精准度，更好地支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。邹澜指出，部分开发企业长期“高杠杆、高负债、高周转”经营，资产端土地、在建工程、多元化经营资产无节制扩张，对应形成了高额负债。从负债来源结构看，近7成是个人预收房款和上下游企业垫款，金 融负债占比大约为31%，其中银行贷 款占比又不到一半。从银行房地产信贷结构看，房地产贷 款余额一共是50多万亿元，其中个人住房贷 款余额接近40万亿元，绝大多数是购房自住的，依靠家庭收入按月偿还贷 款，不良率长期在0.5%以下。对于已售未按期完工交付楼盘的个人住房贷 款，由于按照现行法律规定，会优先保障购房群众利益，这部分贷 款可能面临一定风险，但占总量的比重非常低、风险可控。房地产开发贷 款余额13万亿元左右，其中地产开发、保障房建设贷 款余额大约6万亿元，还款有保障。开发企业承贷的大约是6-7万亿元，因为部分开发企业出现困难，不良率有所上升，但与银行贷 款总量相比很小。邹澜介绍，2021年下半年以来，金 融部门按照党中央、国务院部署，配合有关部门加大保交楼支持力度，保持房地产重点融 资渠道稳定，加快推动行业风险出清。一是加大金 融支持保交楼，配合推出两批共3500亿元保交楼专项借款。设立2000亿元保交楼贷 款支持计划，引导商业银行积极提供配套融 资，有力推动各地项目复工建设。二是稳定债券和股权等重点融 资渠道。去年11月以来，在“第二支箭”框架下，累计为民营房企约260亿元债券发行提供增信支持。证监会优化房企上市融 资政 策后，已有多家企业获得股权融 资支持。三是推动行业转型发展，人民银行、金 融监管总局拟定《关于金 融支持住房租赁市场发展的意见》，为住房租赁提供多元化、全周期的金 融服务。1000亿元租赁住房贷 款支持计划也在稳步推动，已经落地济南、郑州等试点城市。今年以来，房地产市场整体呈现企稳态势，但部分房企长期积累的风险仍然需要一段时间才能逐步消化。综合当前房地产市场形势，近日，人民银行、金 融监管总局联合发布通知，将“金 融16条”中两项有适用期限的政 策统一延长至2024年12月底，引导金 融机构继续对房企存量融 资展期，加大保交楼金 融支持。同时结合保交楼工作需要，将2000亿元保交楼贷 款支持计划期限延长至2024年5月底。下一步，人民银行将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，配合相关部门和地方政 府扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作，满足行业合理融 资需求，继续为行业风险有序出清创造有利金 融环境。
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